鄢陵老旧客车回收拆解企业

我国的报废汽车回收利用行业是劳动密集型产业，拆解手段比较落后，技术装备科技含量低，大部分客车回收拆解企业仍处于低水平的简单拆解阶段,生产效率低，经济效益比较差。报废汽车拆解企业场地条件很差，很少有防渗漏处理的设备，没有油水分离、飞溅防护的环保设备，对废油处理进行简易流放和收集。多数老旧客车回收拆解企业缺乏安全气囊的处理装备及经验，多数企业对车内空调的氟利昂自然放掉，废油、液引起的污染普遍存在。并且我国的报废汽车管理制度存在着相关的法律、法规操作性较弱，回收拆解企业技术落后，信息流通慢等问题。而汽车报废及回收利用是汽车流通中的重要环节，涉及人民群众生命安全、环境保护、资源再利用等公共利益。

基于我国再生资源回收利用产业产生的历史原因和我们长期以来对该产业意义、作用认识上的偏差，忽视老旧客车回收拆解的科技含量，在实际工作中对报废汽车回收拆解业未能有较多的资金投入，因此它一直是作为劳动密集型产业存在的。直到现在，鄢陵客车回收拆解的三个环节:回收、拆解、利用中，对如何有效利用的开发仍然比较落后。拆解手段原始。由于资金投入不足，技术装备落后，拆解手段原始，一方面可回收资源的有效回收率低，另一方面在解决报废汽车带来的环境污染的同时，又产生了新的污染源。

目前实际上是原行业系统划分的物资、供销社、冶金系统企业拆解等多种方式并存，传统方式的改革和新的试点正在尝试，尚未成型。不少客车回收拆解企业在观念上还停留在传统的行业概念上，不同行业之间的联合未能开展起来，集中化程度不高仍然是各自为战的局面，就入世后报废汽车回收拆解业对策的研究还未见成果。可以说目前中国老旧客车回收拆解正处于新形势下的探索阶段。我们希望能在政府部门的支持和业内人士的共同努力下，寻求适合中国国情、具有中国特色的拆解模式，结合不同地区和不同企业的实际加以采用。

而去年发布的《国务院关于修改〈报废汽车回收管理办法〉的决定(征求意见稿)》（以下简称《意见稿》）虽然已经指出，老旧客车回收拆解企业将不再纳入特种行业，允许资质放开，也计划允许五大总成进入再制造领域，但半年多过去却仍未落地。郝晓刚认为，如果能把当前作为国务院令形式存在的相关法规上升到全国人大立法层面，或能为解决行业乱象提供法律基础。

国外由于旧车回收主要是各大汽车公司回收自己的旧车，对于回收后可重用的零部件一般直接用到使用的车上，老旧客车回收拆解只有不可重用的零部件才以材料形式回收。而国内汽车报废制度还停留在规范报废汽车回收工作中，禁止报废零部件及非法拼装车的倒卖行为上，对环保和资源循环利用考虑得很少，对鄢陵客车回收拆解利用率没有明确要求和规定。因此，有关专家指出，随着我国成为汽车消费的大国，关于报废汽车资源的回收再利用必须引起全行业的高度重视。