除了“吃不饱”,报废私家车拆解企业企业还面临着税负重的问题。2009年以前,因为没有增值税进项税抵扣规定,又作为特种行业承担着部分社会公共服务的职能,焦作报废私家车拆解作为资源回收利用的主要组成部分,相关企业得到了税收减免等优惠政策。但2009年之后,伴随着国家税收体制改革,这些优惠政策全部退出历史舞台,尤其是去年推行了增值税改革试点之后,汽车报废回收拆解企业的税赋更加严重。
目前,焦作汽车报废回收拆解企业税负高达近20%。综合测算,在确保回收量和经营管理质量的情况下,报废拆解一辆车的毛利收入为600~700元/吨,而费用支出为500~600元/吨。去年,浙江绿通总收入为550万元,支出为500万元。“50万元的利润还是在上级主管公司给予场地支持的情况下实现的,如果没有这一支持,我们就没有盈利,反而还会亏损。”葛天再生负责人说。
私家车拆解废旧汽车拆解焦作报废问题,事关社会安全和生态环境高质量发展。针对河南省报废汽车回收拆解业及其对生态环境的影响进行了专题调研。调研组认为:报废私家车拆解是一个有前景的朝阳产业,更是一项利在千秋的环保公益型产业,在下一个报废高峰期来临前,江苏省应当做好政策的顶层设计,围绕产业优化升级这个核心,以拆解企业为抓手,政府各部门协同修订产业技术标准和程序,完善行业规范、规模和监管,在土地、园区布局、税收等方面配套推进改革,为全国汽车拆解产业发展提供河南经验。
我国报废车回收拆解行业较为混乱,表现为竞争秩序混乱。地区之间差异大,同一区域报废私家车拆解能力大于汽车报废数量,呈现供过于求的局面,争抢有限的资源,造成恶性竞争,扰乱了市场秩序。因此,政策的制定必须发挥实质性的作用。借鉴国外汽车“生命周期管理”经验,即从汽车设计生产之初就由企业考虑好回收问题并负责具体回收;主管部门对相关焦作私家车拆解企业制定指标;对拆解企业进行严格监管,制定拆解标准;其四,加强对车辆的全过程管理,即做好从上牌到报废的全记录。
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